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深圳拟恢复划拨方式供地

2017-09-02 14:05:12 来源:搜狐 浏览:46

原标题:深圳拟恢复划拨方式供地

来源:南方都市报

南都讯 记者陈博 昨日,一份《深圳市人民政府关于完善土地供应管理的若干意见(征求意见稿)》出炉。《征求意见稿》提出,要深入推进土地有偿使用制度改革,完善国有建设用地使用权划拨、出让制度,探索租赁、作价出资等建设用地有偿使用方式,规范临时用地使用及委托管理,建立以产权为导向的土地供应体系。

值得关注的是,此前被废除29年的划拨方式供地“重出江湖”,产权归属于政府的公益性、非营利性用地恢复划拨供地,《征求意见稿》同时指出该性质用地不得转让、互换、出资、赠与或者抵押,不得改变用途。

恢复划拨方式供地

1987年12月1日,“中国土地第一拍”在深圳落槌。这一槌,不仅盘活了特区土地,更重要的是打破了“禁区”,开启了我国国有建设用地有偿使用改革的序幕。按照我国土地管理法及其实施条例,土地供应方式包括划拨、出让、作价出资和租赁。时隔1个月,《深圳经济特区土地使用权出让条例》落地,深圳的国有土地统一实行有偿出让制度,事实上废除了划拨,改为协议免地价供应。根据深圳市规土委提供的数据,过去这些年,深圳年均土地供应规模近30平方公里。

而本次的《征求意见稿》重新提出,产权归中央国家机关(含授权单位)、省、市和区人民政府(含新区管理机构)的公益性、非营利性用地以划拨方式供应。这种性质的土地,既包括行政管理、文体医疗、教育科研等公共管理与服务设施,环境卫生及其他公用设施,广场等用地,也包括区域交通、城市道路、轨道交通、交通场站及其他交通设施用地,还包括只租不售的人才和保障性住房、创新型产业用房用地,国家重点扶持的能源和水利等设施用地。与此同时,《征求意见稿》中特别强调,划拨用地“不得转让、互换、出资、赠与或者抵押,不得改变用途”。

“随着我国经济发展进入新常态,面对新增用地资源瓶颈,一方面原有以高投入、高消耗、高污染、低效益为特征的传统发展模式难以为继,另一方面,投融资体制改革以及大众创业万众创新背景下,国有土地有偿使用覆盖面不到位、制度不健全等问题逐渐凸显,市场配置资源决定性作用没有得到充分发挥。”深圳市规土委解释。

要加强租赁住房用地供应

四天前,一份新鲜出炉的《深圳市关于加快培育和发展住房租赁市场的实施意见》(征求意见稿)指出,深圳市规划国土部门要加强租赁住房用地供应,加大各类园区(含总部基地、产业园区、大学园区等)的配套住房、商务公寓只租不售或限期销售用地的供应,进一步完善租赁住房供地方式。新建租赁住房项目用地以招标、拍卖、挂牌方式出让的,出让方案和合同中应明确规定持有出租的年限。

而这份《征求意见稿》则提出了探索国有建设用地短期租赁和长期租赁两种供应方式。对急需的公共设施、公益事业及市人民政府批准的其他情形用地实行短期租赁,以协议方式确定承租人,租赁年限不得超过五年;对工业及其他产业用地则实行长期租赁,以招标、拍卖、挂牌等公开竞价方式确定承租人,租赁年限不少于五年且不超过20年。《征求意见稿》中同时表示,租赁期届满前,可以申请续期或者转为出让,但以租赁方式取得的建设用地不得转让、转租或者抵押。

本次《征求意见稿》还对出让用地的范围进行明确。以产权为导向,扩大了国有土地有偿使用范围,其中产权归社会投资人的以出让等有偿方式供应,出让用地中缺乏竞争性或者重点保障的以协议方式供应,其余一律招拍挂出让;同时结合管理需求,对部分协议出让用地予以权利限制。

数据

土地空间日趋饱和特别是住宅用地的供应日益紧缺,一直是制约深圳发展的最大瓶颈。此前曾有一组北上广深的城市总面积数据显示,深圳全市土地面积仅为1990多平方公里,大概相当于北京的1/8,上海、广州的1/3.一组来自深圳中原研究中心上半年总结报告的数据显示,今年上半年,深圳共出让27宗土地,成交结构以商业和工业用地为主,无一例住宅用地挂出。返回搜狐,查看更多

责任编辑:孙梦璠 UN883

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字字珠玑
住房长效机制就是打击投机炒房、把暴涨的房价给慢慢地降下来。百姓才能买得起刚需房。过去10多年一二三线城市房价暴涨了13多倍。每次房价暴涨后,政府出台楼市调控政策,房价是越调越涨。政府的高房价政策、超发货币、刺激基建投资也该停止。中国70%多的百姓月工资几千元,高房价不符合中国的百姓。执政为民必须降房价、百姓才能买得起住房。限购限贷、去库存、建租赁房治标不治本。
9月2日 07:47
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落山的太阳
糊里糊涂一塌糊涂
1
做事情不能绝对化,走极端的方式应该彻底结束了。住房问题关系到百姓的基本生活需求,不能完全靠市场解决,政府应该在保证百姓基本生活需求的基础上实行市场化,也就是保证大家有房子住的基础上,对高端房子实行市场经济。我认为应该让每个人都有低端房子住,60到90平米的房子应该低价敞开供应,或买或租,保证供应。而大房子,好房子,好地段,别墅,这些房子应该市场化,可以炒作。就好像买衣服一样,各种档次的衣服应有尽有。至于土地,中国有的是,别拿缺地来忽悠百姓。
你太有才了。但你没考虑到,按你的方法,地方大员们怎么发财,官商勾结这个词要从字典中消失了,损失太大了,能行得通吗?
9月2日 11:15
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糊里糊涂一塌糊涂
做事情不能绝对化,走极端的方式应该彻底结束了。住房问题关系到百姓的基本生活需求,不能完全靠市场解决,政府应该在保证百姓基本生活需求的基础上实行市场化,也就是保证大家有房子住的基础上,对高端房子实行市场经济。我认为应该让每个人都有低端房子住,60到90平米的房子应该低价敞开供应,或买或租,保证供应。而大房子,好房子,好地段,别墅,这些房子应该市场化,可以炒作。就好像买衣服一样,各种档次的衣服应有尽有。至于土地,中国有的是,别拿缺地来忽悠百姓。
9月2日 09:45
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狐友8895890829
糊里糊涂一塌糊涂
1
做事情不能绝对化,走极端的方式应该彻底结束了。住房问题关系到百姓的基本生活需求,不能完全靠市场解决,政府应该在保证百姓基本生活需求的基础上实行市场化,也就是保证大家有房子住的基础上,对高端房子实行市场经济。我认为应该让每个人都有低端房子住,60到90平米的房子应该低价敞开供应,或买或租,保证供应。而大房子,好房子,好地段,别墅,这些房子应该市场化,可以炒作。就好像买衣服一样,各种档次的衣服应有尽有。至于土地,中国有的是,别拿缺地来忽悠百姓。
落山的太阳
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你太有才了。但你没考虑到,按你的方法,地方大员们怎么发财,官商勾结这个词要从字典中消失了,损失太大了,能行得通吗?
狐狐网友
3
楼上的思维方式不敢苟同。如果你认为一楼的方法行不通,请提出一个行得通的建设性方案,既能让老百姓住上理想的房子,同时又能杜绝腐败。针对别人提出的建议,一副阴阳怪气、看破红尘、唯我独知的腔调,说些夸张、丧气的怪话,这样做算一个有社会责任心的人吗?
有社会责任感就应该包容异议,而不是,你来啊!
9月2日 12:52
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狐友8895890829
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做事情不能绝对化,走极端的方式应该彻底结束了。住房问题关系到百姓的基本生活需求,不能完全靠市场解决,政府应该在保证百姓基本生活需求的基础上实行市场化,也就是保证大家有房子住的基础上,对高端房子实行市场经济。我认为应该让每个人都有低端房子住,60到90平米的房子应该低价敞开供应,或买或租,保证供应。而大房子,好房子,好地段,别墅,这些房子应该市场化,可以炒作。就好像买衣服一样,各种档次的衣服应有尽有。至于土地,中国有的是,别拿缺地来忽悠百姓。
落山的太阳
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你太有才了。但你没考虑到,按你的方法,地方大员们怎么发财,官商勾结这个词要从字典中消失了,损失太大了,能行得通吗?
狐狐网友
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9月2日 12:52
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狐友8895890829
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有社会责任心的人更应该包容不同观点,而不是一听异议就,你来啊!可见你是谁
9月2日 12:49
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狐友8895890829
糊里糊涂一塌糊涂
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做事情不能绝对化,走极端的方式应该彻底结束了。住房问题关系到百姓的基本生活需求,不能完全靠市场解决,政府应该在保证百姓基本生活需求的基础上实行市场化,也就是保证大家有房子住的基础上,对高端房子实行市场经济。我认为应该让每个人都有低端房子住,60到90平米的房子应该低价敞开供应,或买或租,保证供应。而大房子,好房子,好地段,别墅,这些房子应该市场化,可以炒作。就好像买衣服一样,各种档次的衣服应有尽有。至于土地,中国有的是,别拿缺地来忽悠百姓。
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9月2日 12:49
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装B卖老一律放倒
糊里糊涂一塌糊涂
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落山的太阳
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狐狐网友
3
楼上的思维方式不敢苟同。如果你认为一楼的方法行不通,请提出一个行得通的建设性方案,既能让老百姓住上理想的房子,同时又能杜绝腐败。针对别人提出的建议,一副阴阳怪气、看破红尘、唯我独知的腔调,说些夸张、丧气的怪话,这样做算一个有社会责任心的人吗?
怼得好!
9月2日 12:41
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阿波罗
狐狐网友
1
买卖土地
深圳拟恢复划拨方式供地,土地成本基本为零!!
9月2日 12:41
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阿波罗
深圳拟恢复划拨方式供地,土地成本基本为零!!
9月2日 12:40
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保山南
最近很多东西都涨价了,总之是钱太多,压制这里那里又翘起来了。
9月2日 12:40
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jtgg
字字珠玑
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住房长效机制就是打击投机炒房、把暴涨的房价给慢慢地降下来。百姓才能买得起刚需房。过去10多年一二三线城市房价暴涨了13多倍。每次房价暴涨后,政府出台楼市调控政策,房价是越调越涨。政府的高房价政策、超发货币、刺激基建投资也该停止。中国70%多的百姓月工资几千元,高房价不符合中国的百姓。执政为民必须降房价、百姓才能买得起住房。限购限贷、去库存、建租赁房治标不治本。
呵呵呵,每次调控一下,房价一低,就是一波跟进买房,每年涌进城市的人口成千上万,买房需求根本抑制不住,房子不是电视机、小汽车,而是跟土地捆绑在一起的稀缺资源。
9月2日 12:37
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不懂
蜗牛WSX
1
有关国计民生的大事,还是来点计划吧。不能什么事都任由市场无序竞争发展吧。
衣食住行的主要商品还是要计划的好、和谐稳定
9月2日 12:23
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